国家能源局原局长张国宝在5月10日召开的“2012中国核电可持续发展论坛”上透露，备受业界关注的核电新建项目审批重启目前仍无最终日期，此前提交国务院常务会议讨论的核安全规划未获通过，而核电中长期发展目标也可能最终被定于6000万到7000万千瓦之间，低于此前市场普遍预期的8000万千瓦。
 
　　日前，《2020年核电中长期发展规划》和《核电安全规划》已经过国家能源局审议通过，并上报到国家发展改革委，并有望于6月或者7月在国务院常务会议审议。据悉，《2020年核电中长期发展规划》中提出2020年我国核电装机规模约7000万千瓦左右。此前有报道称，到2020年，我国核电建设总投资将达到约7500亿元，其中设备投资约3400亿元，如果按设备核岛国产化率达到70%、常规岛国产化率80%、辅助设备国产化率90%计算的话，国内核电设备制造企业至少面临超过2500亿元的巨大市场蛋糕。
 
　　这对国内各大核电设备制造企业来说，无疑是一个巨大的利好消息，我国核电事业重新进入国家议事日程，一旦解禁，设备市场必将得到进一步释放。但也有分析人士称，我国沿海核电站建设或将先行开闸，而内陆核电松绑最早也得等到“十三五”期间，可以肯定的是，核电“安全”依旧是不变的主旋律。
 
　　核电“融冰”
 
　　今年5月6日，日本唯一尚在运行的北海道电力公司泊核电站3号机组全部核分裂反应停止，反应堆彻底停运。至此，日本54个商用核反应堆全部停运。此前，也有不少国家纷纷表示“弃核”或“零核电”。
 
　　事实上，去年日本福岛核事故后，我国主要核电设备制造商被取消或延期的订单总额达250亿到300亿元。据占核电主设备市场60%份额的东方电气股份有限公司副总裁高峰介绍，仅东方电气一家受事故影响的订单额就达100多亿元。
 
　　2011年因“国四条”被叫停的主要是已核准但尚未开工建设的5台机组，分别为山东石岛湾高温气冷堆核电站，江苏田湾核电站3号、4号机组，福建福清核电站4号机组及广东阳江核电站4号机组。而多位业内人士透露：“一旦恢复审批，这几台机组肯定会先获批，最有可能第一个获批的是田湾项目。”据悉，其他可能被审批的项目还包括：辽宁红沿河核电站5号、6号机组，广东阳江核电站5号、6号机组，福建福清核电站5号、6号机组，江苏田湾核电站5号、6号机组，辽宁徐大堡核电站1号、2号机组，广东陆丰核电站1号、2号机组。
 
　　目前，国内已有一些企业开始重新接到来自核电站运营商的订单，这成为核电项目重启的“融冰”信号。哈尔滨电气集团近期接到江苏连云港田湾核电站3号和4号机组的核岛主设备订单，而三门核电站1号机组也于近日开始恢复建设。
 
　　市场“松绑”
 
　　东方电气集团公司董事长王计接受《电气周刊》采访时表示：“核电作为清洁高效能源，在替代传统能源，减少碳排放量方面具有极大优势，今年，‘两会’首次将安全高效发展核电写入政府工作报告，显示了国家继续大力推动核电事业发展的决心，也预示着未来核电事业的光明前景和重大的市场机遇。”目前，我国在运核电机组14台，总装机达到1080万千瓦;在建机组达27台，装机容量达3097万千瓦。在“十二五”期间，核电装机容量将翻5倍以上，这也意味着核电所带来的巨大市场空间。
 
　　实际上，我国核电主设备均为国企所垄断，其中核岛设备为东方电气、上海电气、哈电集团和一重集团四家企业制造，而前三者几乎垄断了国内的常规岛设备市场。
 
　　哈尔滨电气集团除了近日连续接到江苏田湾核电站3号和4号机组的多个设备订单外，早在2011年12月底就与中核建设集团签署田湾核电站主设备供货合同，2012年3月，哈电集团再获山东海阳核电同类合同，订单规模不容小觑;上海电气集团在台山、海阳和桃花江项目中都有订单;东方电气在红沿河核电站、三门核电站、宁德核电站等订单方面也有不俗的表现。
 
　　“瓶颈”待解
 
　　据统计，国内只是“允许厂址准备前期工作”仍未获核准开工的类似核电站机组多达16台。水污染、核废料处理、应急处理能力等问题依旧存在争议，这也是我国核电建设迟迟不予松绑的根结所在。令人纠结的是，我国核电设备一些关键部件、关键材料和关键技术迟迟难以突破;产品制造工艺和产品质量不稳定;安全监管能力、安全保障能力等依旧是我国核电发展待解的难题。
 
　　不过，在核电安全技术装备领域，高标准对传统核电设备供应商提出技术更新换代要求。从目前来看，三代核电技术全面取代二代技术已成大势，而三代技术中的AP1000凭借其安全高效性将逐渐成为未来核电技术主流。
 
　　目前，国内在建的第三代核电示范项目已达6个，这其中包括4个从美国西屋公司引进的AP1000和2个从法国阿海珐引进的EPR技术项目。虽然第三代尚未完全实现国产化，但以上海电气为代表的国内企业进展顺利，上海电气成为全球唯一一家同时承担AP1000、EPR核岛主设备和常规岛汽轮发电机组制造任务的发电设备制造企业。
 
　　上海电气集团上海电机厂有限公司总经理陈明涵介绍说：“到2020年我国火电总装机容量难以继续增加，但是天然气发电和核电将稳步提升，这给上电带来了机遇和挑战，对自主创新水平、攻克关键技术的能力提出了更高的要求。上电已经研制成功1100兆瓦等级核电汽轮发电机，正在开展1300兆瓦、1500兆瓦、1800兆瓦等级核电汽轮发电机的研发工作。”
 
　　设备“国产”
 
　　当日本福岛核电事故导致全球“弃核”之声不绝于耳之时，我国核电设备企业却依然按部就班地建渠道、开发市场、研发，其中，二代改进型核电关键设备国产化率已达到80%以上，核电控制系统、锆管、蒸发器U型管、应急电源、核级阀门等一大批核电关键设备都实现了国产化。三代核电技术、百万千瓦核电站核岛主设备制造国产化也已初见端倪。
 
　　4月18日，东方电气集团东方锅炉股份有限公司自主设计制造的中广核宁德·东锅100万千瓦核电站3号机组6台高压加热器、低压加热器设备正式启程运往宁德核电站。这是我国首批自主研制成功的百万千瓦级高压加热器、低压加热器设备。
 
　　4月26日，哈电集团所属电机公司历时3年半，成功制造的三门核电站1250兆瓦半速核汽轮发电机组1号氢油水系统辅机，包装发往三门核电站。这是我国首台采用AP1000技术制造的核电辅机，标志着世界最先进的第三代核电辅机国产化成功。
 
　　近日，由中国能源建设集团有限公司所属江苏电力装备有限公司制造的1250兆瓦机组二次滤网顺利通过了山东海阳(在建AP1000第三代核电机组)核电业主方的验收。标志着我国百万千万级核电机组大口径二次滤网实现了国产化。
 
　　一条条核电设备“国产化”的捷报频传，预示着我国逐步具备安全高效发展核电的能力，正如哈尔滨电机厂有限责任公司副总经理王国海所说：“‘十二五’期间国家《核电安全规划》强调大力推进第三代核电技术发展，哈电机公司要做好AP1000的试制和形成批量生产能力，实施AP1000核电产品精品样板工程，攻克关键技术、关键零部件、系统集成和产业化示范，高起点的发展发电设备产业。”