2012年7月6日下午，由清华管理评论主办的“中国开放新阶段高峰论坛”在清华经管学院举行，此次论坛的主题是“WTO多边开放与区域经济合作”。清华大学国际经济研究中心主任鞠建东在论坛上表示， 我们钢铁行业集中度过低，而且过度竞争，无法形成市场权力。钢铁生产的几乎所有利润都被国际铁矿石垄断公司所截取。
　　以下为清华大学国际经济研究中心主任鞠建东的演讲实录：
　　鞠建东：我主要讨论两个方面;用三个例子讨论我们面临的挑战，在三个例子讲完以后我想讨论下我们的路径，怎么样去建立以中国为主导的东亚经济体系，我称之为华夏共同体。
　　挑战我用第一个例子，很多例子大家都很熟悉，钢铁行业，中国钢铁产业的市场结构，中国钢铁行业大家注意10多年来是以超过20%的平均速度高速增长，80年中国粗钢产量为世界重量的5.1%，08年粗钢产量为世界总产量38%，达到5亿吨，2012年预计达到7亿吨，稳居世界第一产钢国。2008年中国铁矿石需求70%依赖于进口。铁矿石价格逐年上涨，05年上涨71.5%，06年上涨28.5%，07年上涨65%，08年上涨80%，2010年上涨30%我们钢铁行业在2010年多付300亿美元，为什么出现这样的情况呢?我们的分析是由于市场结构。上游铁矿石基本由澳大利亚力拓公司、必和必拓公司巴西淡水河谷公司三大矿山垄断。我们每个省至少有三家以上的钢铁企业，中国钢铁市场被地区所分割，那么就只能任人宰割，中国的市场结构和世界上的钢铁市场结构不一样，其他所有的国家包括印度、德国、日本巴西、韩国前三名的厂商都至少超过50%，因为钢铁这个行业是高度资本密集型，技术上的要求企业要做的很大，但是中国不是，为什么是这样呢?地区分割，每个省都有企业，这个例子说明什么呢铁矿石的生产由国际商三大矿山所垄断，我们钢铁行业集中度过低，而且过度竞争，无法形成市场权力。钢铁生产的几乎所有利润都被国际铁矿石垄断公司所截取。你如果换成上游的技术垄断，我们谈的农产品种子的垄断，鸡的种鸡垄断，汽车关键零部件的垄断，几乎在全球的行业内的产业链分工中我们几乎每个行业都与钢铁行业类似，上游技术由发达国家几家公司垄断，我国在下游过度竞争的制造行业生产，行业利润绝大部分都被上游发达国家垄断公司所获取。这是第一个例子。
　　第二个例子，稀土贸易。这个图纵轴是稀土生产的产量，红代表中国的产品，蓝色代表美国的产量，绿色是其他国家的产量，80年代前全球稀土产量主要是由美国提供，80年代以后，慢慢的中国进来了，一旦中国进入稀土生产以后，美国稀土产量就下降了，到2003年美国干脆不生产了，一点都不生产了。其他国家也不生产了，俄国和印度也不生产了，到2010年的时候，中国是多少呢?中国只有世界稀土储蓄量不到50%，但是中国稀土产量2010年是世界总产量的97%。
　　举一个例子，下面这个例子是古云村在三年内将所有稀土资源完全耗尽，这个矿就废掉了，为了感觉这种过度开采，地方政府在生税收、就业以及经济增长方面意依赖稀土生产，中央政府对稀土过度生产的限制收效甚微。2005到2010年中国政府稀土出口配额从65580吨降到30258吨，世界市场稀土价格上升。这个是违反了WTO的贸易规则，欧盟、美国和日本将中国17种稀土出口限制政策诉诸于WTO，这一告中国要输掉了。中国稀土生产占世界97%的市场份额，和铁矿石市场不同，中国企业并没有在稀土生产上形成垄断地位，大量的中小企业在地方政府的支持下各对稀土资源进行过度开发，对稀土生产限制收效甚微，发达国家将中国的出口限制要告上WTO，由发达国家主导的WTO规则和中国的国家利益并不一致。
　　第三个例子，我们看美国对华出口的结构扭曲。20年来，中美两国贸易总额以每年近20%的速率增长，中国从美国进口商品越来越少的，从1989年中国从美国进口占中国总进口的比例是9.7%，但是到2008年降到7.2%，我们主要从美国进口什么商品呢?你到了美国，几乎所有的商场你看到的都是中国制造，你到了中国，大家能看到什么东西是美国生产的吗?我们下面在6000多种产品中进行排序，列出前面十种最多美国卖到中国的产品!有两个算法，第一个算法是这个产品卖到中国出口值占美国卖到中国总出口值的比例，第二是这个产品在中国卖的出口值占全世界的出口值，美国卖到中国的废钢占全世界的75%，美国卖到中国废铝卖到中国的61%，总值也是量很大的，美国的废品卖到中国占美国出口中国的10%，这个量也很大。下面是棉、大豆和农产品，还有飞机和电子元件，这些产品你平常看不见，你到广东看农村里看到遍地的洋垃圾，就知道这是我们进口的。