上周末，格陵兰议会投票结束已执行了25年的放射性矿物开采禁令，此举可能引爆外商投资当地丰富的铀、钍、稀土等矿产资源的热情。除此之外，伦敦矿业公司(London Mining Plc)与中国公司联手在格陵兰岛开采铁矿一事亦获得重大突破。

　　业内人士分析指出，格陵兰进一步开放矿业市场后，未来将吸引更多中国和澳大利亚投资者前往投资。

　　最大铁矿石项目进展曲折

　　伦敦矿业确认获得在格陵兰岛首府努克以北约150公里处冰原一处铁矿30年的独家开采合同，并将为此支付最高达销售额5%的特许权使用费。这个被称做“Isua”的铁矿开采项目预计可开采1500万吨露天铁矿，需投资23亿美元，是当地历史上最大的投资项目，投资额超过格陵兰岛20亿美元的年国内生产总值。

　　格陵兰工业和矿业部长基尔克高形容，批准开采铁矿项目是格陵兰的历史时刻，也是当地有史以来最大商业项目，将对就业和收入带来极正面的影响。

　　伦敦矿业是一家英国上市公司，股东主要由澳大利亚和加拿大的小公司组成，主要业务集中于矿产勘探、开发与经营，手上很多新项目都需要吸引资本雄厚的支持者合作。伦敦矿业与中钢、五矿和中铁等中国大型矿业公司都有合作开发矿业项目的经历。有消息说，中国建设银行、交通银行以及中钢股份都将参与到这个项目中，不过这几家公司都未回应。

　　伦敦矿业称稍后将为此项目招标。不过，该公司早在2010年就计划与中国公司合作，以降低成本，项目工程建设最初三年所需的3000名工人将来自中国。格陵兰首府努克议会去年12月还专门通过一项特别法律工作条款，允许公司支付外国工人的工资无需受限于当地最低工资保障。当地反对党和哥本哈根工会批评这是在格陵兰岛的天然资源被中国公司掠夺之外，还开门迎接廉价中国劳工。这项法案通过后引起轩然大波。今年3月，格陵兰自治政府总理被迫辞职，该项目进展也一度停滞。

　　各种力量的角逐

　　格陵兰岛是地球上人口最少的地方之一，只有5.6万名居民，2009年虽实现自治，但迄今政府财政收入的60%左右仍由丹麦补贴。格陵兰岛上基础设施贫乏，渔业是当地绝对的出口支柱产业。

　　格陵兰2009年获得自治地位后，格陵兰政府一直希望争取更大自治权并最终独立，试图走一条开发利用自然资源的道路，透过发展矿产和石油业，减少对丹麦的依赖。

　　格陵兰新任女总理阿列克·哈蒙德说，当地经济处于停滞状态，人们不能生活在失业和生活成本增加的漩涡，因此现在消除对于开采铀矿的“零容忍”是必要的。当地民意调查也表明，大多数格陵兰人赞同政府以开采矿产刺激经济，以最终实现本国经济从丹麦断奶。

　　随着北极冰层加速解冻，格陵兰的石油和天然气、铁、铜、铀、锌等矿产财富变得更容易获取，迄今已经吸引了来自澳大利亚、美国和英国的投资者。格陵兰岛上一无资本，二缺劳力。目前西方矿业公司拥有几乎所有的格陵兰岛勘探许可证，但在全球市场上，矿石价格疲软，资金难求。中国丰富的资本和廉价的劳动力正好与当地资源构成优势互补。

　　格陵兰工业和矿产部长透露，其中许多公司都在与中国公司谈判股权和资金交易。澳大利亚IronbarkZinc就公开称，它正在与一家中国公司合作在当地开发一个4.85亿美元的金属矿。

　　今年8月，一个中国的矿业和银行家代表团曾访问格陵兰岛，显示出对当地潜在投资机会的热情。不过，西方一直担心中国投资大举进军格陵兰可能改变北极圈的政治景观。

　　不过，丹麦与美国政治关系紧密，格陵兰北部更设有美国空军基地，故美国与丹麦两国都忧虑格陵兰经济倾向中国。丹麦对于格陵兰的国防和安保仍有话事权，若要允许外企开采铀矿，须先获丹麦国会通过。丹麦贸易部长就警告称，格陵兰不能单方面决定解除开采禁令，且称格陵兰政府只可以决定开采矿藏，不能决定出口。

　　而即便撇开这个难解的分歧，在北极极端寒冷的气候条件下开采矿山的任务将特别艰巨，不单需要特殊机械和工程技术，当地现有交通运输和电力基础设施的匮乏也是一大挑战。