2015年上半年，部分国家政策已初见成效，国民经济运行处在合理区间，主要指标逐步回升，市场环境有所改善，呈现出缓中趋稳、稳中有好的发展态势。一批钢企抓住新机遇，加快转型升级步伐，取得了较好的成绩。但与此同时，钢价持续下跌，环保压力增大，企业间效益分化加剧等问题也亟须关注。下半年，钢企在适应新常态的同时，也要注意关注和分析钢铁业面临的一些变化因素。

一是钢企经营分化加剧。上半年，钢铁企业经营状况已出现明显分化，东部沿海、沿江企业的效益普遍高于内陆及西部地区的企业。面对困难局面，仍有一部分企业取得了较好的经济效益，同时，也有一部分企业资金短缺，经营出现严重困难，少数企业甚至面临被淘汰出局的危险。有关专家指出，下半年，这种情况可能加剧。

二是转型升级步伐加快。上半年，一批企业转变思路，苦练内功，创新突围，为其他企业做出了榜样。但与此同时，转型升级的方向也更加明确、具体，即从过去的投资基建型拉动钢材消费和价格提升创效，向需求高端型和产品创新型进一步转型升级。

三是提高产业集中度，迈出新步伐。今年初，工信部就《钢铁产业调整政策(2015年修订)(征求意见稿)》公开征求意见，提出到2025年，粗钢产量排名前10家的钢企粗钢产量全国占比不低于60%，并形成3家~5家在全球有较强竞争力的超大型钢铁集团。下半年，随着市场压力不减、价格竞争加剧，提高产业集中度步伐也会随之加快。

四是钢企抢抓“一带一路”机遇加速。“一带一路”沿线的部分地区资源丰富，拥有发展钢铁产业的必备原料，这些地区政府招商力度的加大，带动了我国钢铁企业加快“走出去”的步伐。2015年上半年，河北钢铁集团、八一钢铁集团、酒钢集团以及马钢集团等多家企业在境外投资，中国中冶、马钢集团与瑞士福莱姆公司共同签署了哈萨克斯坦100万吨/年综合钢厂项目合资公司备忘录，甘肃酒钢集团也将在哈萨克斯坦投资建设生产基地。下半年，随着“一带一路”建设的持续推进，我国钢铁企业将在抓住“一带一路”带来产品出口和投资建厂的机遇中写出新篇章。

五是钢企减产加剧。上半年，在需求不足、价格一路下滑的压力下，钢企纷纷拿起减产武器自卫。总体来说，上半年国内粗钢供给量下滑的主要原因来自3个方面，即主动减产、被动减产和自然淘汰。其中，主动减产型企业多为内陆钢企，主要分布在西北、西南地区，由于缺乏获取低价国际矿石的渠道，而主动选择减产；被动减产型企业主要分布在华东及华北地区，多为环保不达标企业，被迫停产；自然淘汰型企业多为华北地区小型钢厂。下半年，这种现象或将深化。

六是环保压力加大。2015年1月1日，新《环境保护法》实行。此外，根据国务院《关于加强环境监管执法的通知》，对违反建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，越权审批但尚未开工建设的项目，一律不得开工；环保设施和措施落实不到位，擅自投产或运行的项目，一律责令限期整改；各地要于2016年底前完成清理整改任务。而《2014年～2015年节能减排低碳发展行动方案》则规定得更加明确，2014年～2015年，钢企要完成4万平方米钢铁烧结机安装脱硫设施的任务，2016年底应该是最后的时间底限。由此可见，下半年，法律和国家政策的强制约束将倒逼钢铁企业加大环保法治化管理的步伐。

七是需求环境有所改善，但钢价提升幅度有限。

国际来看，7月13日，经过多轮马拉松式谈判后，欧元区领导与希腊达成新的债务协议。希腊退欧风险基本解除。7月15日，经过长达12年特别是过去一年多的努力，伊核问题谈判终于取得了重要突破。两大危机相继初步解除，为我国经济发展创造了有利的国际环境。特别是伊朗作为“一带一路”沿线重要国家，其核危机解除有利于“一带一路”战略顺利落实。

从国内来看，逐步稳定的国际环境、不断加码的基建投资力度、企业财政负担的减少以及贷款的增加等因素，将为下半年钢企生产经营和产品市场营销创造有利条件。

首先，国家基建投资力度正在逐步加大。自5月18日开始，国家发改委集中披露了多个大型基建项目，其中包括高铁、城市轨道交通、公路交通等，总投资金额近5000亿元。此外，国家发改委还发布了PPP（政府与私人组织之间形成一种伙伴式的合作关系）推介项目。截至5月25日，首批公布的PPP项目已经多达1043个，总投资达到1.97万亿元，覆盖了水利、交通等多个领域。

其次，上半年央行三次降息，且同时定向下调服务“三农”、符合降准标准的金融机构存款准备金率0.5个百分点，降低财务公司存款准备金率3个百分点。央行最近的“双降”力度不小且非常及时，符合预期，有利于降低企业融资成本，为经济增长创造了宽松的货币金融环境。

再次，贷款增加。上半年，人民币贷款增加6.56万亿元，比去年同期多增加5371亿元。

笔者认为，我国经济正处在换挡期，受GDP增速和钢铁行业产能过剩两大关键因素的制约，下半年钢材价格会有一定程度的回升，但是幅度有限。市场、成本、资金的“三重倒逼”问题，不可能从根本上解除。

此外，涉及到钢企转型升级、健康发展的还有机制体制改革、产品创新、管理创新、服务创新等多个方面，钢企要想在下半年取得新发展、新提高，须认真关注、密切跟踪这些动态因素。